בניית חלק ממרתף ללא היתר

שלום רב, אני נמצאת בשלב הגשת תוכניות להיתר. לצערנו לא שמנו לב והאדריכל תכנן "חריגה" של כ-50 מ' שטח שרות יותר ממה שמגיע לנו בפועל. לאחר בדיקה מול ממ"י התברר לנו שעלות דמי היתר לכל מטר למינהל הם כ-5000 ש"ח. אז לשלם עוד 250000 ש"ח רק למינהל כרגע לא בא בחשבון כי אנחנו מצומצים מאוד. לשנות את התוכנית עכשיו אחרי שיש הדמיות, תוכניות אינסטלציה, וכו זה מאוד מבעס ויקח המון זמן. השאלה שלי היא כזו - אם אנחנו נבנה את כל המרתף ( 125 מטר ) אבל נבקש היתר רק על חצי ממנו...כך שלא נצטרך לשלם עכשיו אגרות מופרזות, וחצי מהמרתף פשוט נסגור עם קיר, ללא טיח, ריצוף, חשמל, אינסטלציה וכו...פשוט יהיה שם מעטפת שסגורה בקיר. ובעוד שנה שנתיים שיהיה לנו אפשרות לשלם "נכשיר" את אותו החלק במרתף ונשלם מה שצריך למי שצריך. כי אחרת לא נוכל לבנות מרתף גדול יותר כשאנחנו גרים בבית וכשסיימנו הכל.

האם דבר כזה אפשרי מבחינת הרשות המקומית ? יש איזה תקדים לזה? או רעיון יצירתי אחר ...

אודה לתשובתכם .